國有草原廣義有償使用的理論探索與設計建議

作者：夏方舟,嚴金明,黃燕芬,王建強

摘要：生態文明改革方案明確提出了要建立＂資源有償使用制度＂,草原作為自然資源的重要組成部分,草原資源有償使用制度的確立與否與構建預期,將直接關系到草原的社會穩定、經濟發展和生態和諧,亟需進行深入探討。在構建有償制度的預期下,本文通過多種價值論的比較分析,提出自然資源的廣義有償不僅僅是經濟價值的貨幣體現,更包含社會價值和生態價值的增益效用;在分類分析草原的經濟、社會和生態價值的基礎上,提出了國有草原經濟有償、生態有償和社會有償使用的具體設計建議：即使構建國有草原的有償使用制度,也應在堅持＂四條底線＂的基礎上,突破經濟價值的限定,拓展為使用主體社會責任、生態服務和經濟價值的差別化綜合支付,按照不同使用主體、不同區域、不同取得方式和不同利用模式,構建差別化的國有草原廣義有償使用機制。

發文機構：中國人民大學 首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院

關鍵詞：國有草原草原資源廣義有償多元價值生態保護

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]