整頓農村經濟秩序是農村工作的當務之急

作者：王金水,宋根生

摘要：發端于七十年代后期的以家庭承包經營為基礎、統分結合的農村雙層經營體制的普遍推行，極大地解放了農村生產力，我國農村經濟獲得了突破性發展，隨著人民公社體制的廢除，我國農村經過二十多年的改革，在農業發展新階段中出現了許多情況，轉型時期農村已存在的各種矛盾和問題愈加突出，如農民負擔沉重，權益很容易被分割，農民組織化程度低，農業結構不合理，農民增收緩慢等，在這些存在的問題和矛盾中，農村經濟秩序混亂已經成為制約農村改革進一步深入，制約農村經濟發展，影響農村社會穩定的一個嚴重問題，農村經濟秩序混亂，主要表現在：一是過快增長的鄉村兩級債務得不到有效遏制；一些地方束顧農村集體經濟現狀，盲目舉債用于生產和非生產，不良債務惡性膨脹和循環，不但無助推動農村經濟發展，而且導致債務大量增加，使鄉村財政陷入困境，二是鄉村財經秩序混亂，村級財務管理和集體資產管理乏力，制度上的漏洞以及財務上的不民主，集體資產流失嚴懲長，揮霍貪污十分普遍，這兩者在農村經濟運行中同時存在，相互交織，特別是村級財務管理混亂引起群眾強烈不滿和干群關系緊張，近年來，各級黨政部門和農村經濟管理部門以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，深刻認識當前農村經濟混亂的危害性，下大力整頓農村經濟秩序，促進農村集體財務管理步入規范化管理軌道，不僅是維持農村正常經濟秩序的需要，也是確保深入進行農村體制改革，維護農村社會穩定的標本兼治之策。

關鍵詞：農村經濟經濟秩序秩序整頓農村工作

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]