鄉鎮債務對鄉鎮財政支出結構的影響——基于債務用途的視角

作者：陳彩虹,陳東平

摘要：本文按照債務用途的資金性質將鄉鎮債務分為生產性負債和非生產性負債兩大類，并通過理論分析和實證分析探討了兩者對鄉鎮財政支出結構的影響。研究發現，第一，生產性負債對政府投資和政府消費有明顯的正向影響，非生產性負債對政府消費有明顯的正向影響，但對政府投資的影響則不一定；第二，無論人均數還是比例數，鄉鎮債務對政府消費的影響程度均大于對政府投資的影響程度，使得鄉鎮政府的財政支出結構向有利于政府消費的一方傾斜。這從一個側面說明債務資金的使用和管理存在很大的漏洞，因此要徹底解決鄉鎮債務問題還必須著力提高財政資金的使用效率、完善鄉鎮財政的監督和管理制度。

發文機構：南京農業大學經濟管理學院

關鍵詞：鄉鎮債務生產性負債非生產性負債投資性支出消費性支出

分類號： F812.45[經濟管理—財政學]