優化經費管理體制機制激發科技創新活力——以中央級公益性科研單位為例

作者：梁富昌

摘要："發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力",這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論斷。要實現中華民族偉大復興的中國夢必須依靠科學技術,必須實現科技夢。目前,我國已是世界第二大研發投入國,但科技產出效率不高,特別是基礎科研水平不強。剖析制約科研產出的因素,其中科研經費管理體制機制是阻礙科研人員潛心科研的重要方面。文章從財政經費基本支出投入與經費管理兩方面分析了科研經費管理現狀,指出當前財政基本支出投入不足的投入體制分散科研人員精力;科研項目預算"兩張皮"、激勵支出力度不夠強、資金劃轉限制不合理等機制問題。提出加大基本支出支持力度、讓科研人員專注科研、激發活力;探索科研項目納入政府購買公共服務目錄、減少科研過程干擾、盡快落實養老保險制度、為科研單位松綁;以及進一步完善科研經費管理制度等具體建議。

發文機構：中國農業科學院農業基因組研究所

關鍵詞：科技經費管理science and technologyfund management

分類號： F124.3[經濟管理—世界經濟]