我國城鄉二元經濟結構與一體化土地市場制度改革及政策建議

作者：李景剛,張效軍,高艷梅,劉小玲

摘要：我國城鄉二元經濟結構是長期以來多種因素共同作用的結果,是經過多年的演化而逐漸形成的。自新中國至今,我國城鄉二元經濟結構經歷了固化、減弱、波動中加強和迅速強化4個演化階段。這期間的二元土地制度對經濟二元起到了固化、暫緩、重新強化和加劇的作用。改革當前二元土地市場制度,構建城鄉一體化土地市場是促進城鄉統籌發展的必然選擇。構建城鄉一體化土地市場制度需要一定的制度保障：（1）構建城鄉統一土地市場的微觀基礎;（2）加強政府對城鄉統一土地市場的規制和宏觀調控。本文并就此提出了相應的政策建議：明確農村集體土地產權主體、規范政府征地行為、完善價格形成機制、建立和完善城鄉協調的中介服務體系,以及堅持政府宏觀調控與監督管理等。

發文機構：華南農業大學信息學院 華南農業大學公共管理學院

關鍵詞：城鄉統籌二元結構土地市場一體化coordinated urban and rural developmentdural structureland marketintegration

分類號： F324.6[經濟管理—產業經濟]