新型農村合作醫療制度的公共政策分析

作者：張立承

摘要：本文從政府間財政關系的角度分析認為，在基層財政運行困難的背景下，新型農村合作醫療發動困難的深層次矛盾是基層政府的信用缺失。本文進一步將醫療服務提供方的農村基層醫療機構納入分析框架，研究了不同的基層醫療機構在新型農村合作醫療制度下的利益互動關系。研究認為，鄉鎮衛生院和村級衛生所是合作醫療的受益機構，其中，鄉鎮衛生院受益程度最大，村級衛生所的受益程度明顯受制于鄉鎮衛生院。基于實地調研，本文還結合已有的三種補償機制提出了降低新型農村合作醫療制度發動成本的財政預付模式。

發文機構：財政部財政科學研究所 中國社會科學院農村發展研究所

關鍵詞：新型農村合作醫療公共政策地方財政財政預付模式

分類號： F323.89[經濟管理—產業經濟]