鄉鎮改革：鄉鎮干部的所思所想——對湖北省鄉鎮干部的問卷調查

作者：吳理財,朱紅萱

摘要：本文通過對湖北省4個縣（市）鄉鎮干部的問卷調查和分析，以鄉鎮干部的視角來看待鄉鎮改革。本文認為，幾乎每次鄉鎮改革，都是把鄉鎮干部視為被動的改革對象，將他們當作“包袱”拋棄，而極少從鄉鎮干部的視角來設計改革方案，認真聽取他們的意見，將他們合理的利益、要求考慮進來。這種改革思路本身就值得商榷。這也是筆者企圖建立以鄉鎮干部為“主位”的研究范式的一個重要原因，希望藉此引起上層政府和社會對鄉鎮干部意見的重視。簡單地將鄉鎮干部當作“包袱”來改革，遲早會造成社會不穩定，不利于建設和諧的鄉村社會，促進鄉村社會的善治。

發文機構：華中師范大學中國農村問題研究中心

關鍵詞：鄉鎮干部鄉鎮改革鄉村治理政府職能

分類號： F325.4[經濟管理—產業經濟]D630.1[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]