“雙非地區”倒掛式貧困的治理困境

作者：王琦,余孝東

摘要：倒掛式貧困主要包括發展倒掛和福利倒掛兩層含義,是政策傾向性下資源的非均衡配置、行政壓力弱傳導、政策疊加與“福利懸崖”以及鄉村場域內在的貧困韌性共同作用的結果。由于倒掛式貧困具有分布彌散、群體的內生發展能力受限等特征,集中力量辦大事的既有脫貧經驗并不能簡單復制和套用,而需要頂層設計層面立足整體性治理,將扶貧戰略逐步轉入“戰時”與“平時”相結合的過渡模式,增強社會保障體系的兜底功能,推進脫貧攻堅與鄉村振興等涉農戰略銜接配套,增強倒掛式貧困治理的可持續性。

發文機構：華中師范大學中國農村研究院

關鍵詞：“雙非地區”倒掛式貧困福利倒掛貧困文化貧困治理“Double Non Areas”inverted povertywelfare upside downculture of povertypoverty governance

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]