不同相對貧困標準的國際比較及對中國的啟示

作者：張琦,沈揚揚

摘要：十九屆四中全會提出的“建立解決相對貧困的長效機制”,為2020年后的扶貧工作指明了方向。其中,相對貧困標準的研究和確定,是建立解決相對貧困長效機制的基礎和前提。借鑒包括歐盟、經濟合作與發展組織、美國、世界銀行等典型發達國家和國際組織在相對貧困標準設置的經驗和在實踐中的做法,發現:以中位收入一定比例設置相對貧困標準的“收入比例法”為國際所通用;家庭成員等值規模估算和多維貧困綜合識別為重要貧困輔助界定依據;貧困程度評估過程中考慮區域差異非常重要。中國在制定相對貧困標準上可結合國情按收入比例法確定國際可比貧困標準,輔以多維貧困識別方式,重視城鄉、區域和省份間發展差異,堅持個體瞄準和區域瞄準相結合的綜合相對貧困評估方式。同時要警惕城鎮工作貧困等次生貧困問題。

發文機構：北京師范大學經濟與資源管理研究院

關鍵詞：貧困內涵相對貧困貧困標準國際經驗Connotation of PovertyRelative PovertyDesign of Poverty LineInternational Experience

分類號： F113.9[經濟管理—國際貿易][經濟管理—世界經濟]