城鄉建設用地增減掛鉤政策對糧食安全作用機理與潛在影響研究

作者：任平,吳濤,周介銘

摘要：本文在增減掛鉤政策對糧食安全的作用過程和機理分析基礎上,深入分析增減掛鉤政策對糧食安全的潛在影響,結果表明：（1）增減掛鉤政策設計使耕地難保平衡：剛性占地,柔性補地;（2）增減掛鉤政策實施中,導致耕地數量呈現＂只占不補＂、＂多占少補＂、＂監管不力＂的現象嚴重;（3）耕地質量變化呈現＂占優補劣＂、＂劣地換良田＂、＂無人監管＂的局面;（4）糧食生產主體變化中農民＂被上樓＂,種糧主體減少,種糧積極性極大減弱,導致耕地拋荒現象嚴重。以上結果說明,增減掛鉤政策對我國糧食安全有重大潛在影響,針對這些問題,本文提出相關政策建議。

發文機構：四川師范大學西南土地教育部重點實驗室

關鍵詞：增減掛鉤糧食安全作用機理潛在影響

分類號： F301.2[經濟管理—產業經濟]