貧困村分類與針對性扶貧開發

作者：鄧維杰

摘要：扶貧開發的成效不僅體現在減貧的有效性方面，更體現在針對性和可持續性方面。一旦扶貧開發工作沒有真正瞄準貧困群體，扶貧開發的成效根本無從談起，因為扶持的對象不再是貧困（群體），而是其他甚至是富裕群體。本文根據對中國扶貧開發策略的演變以及國家主體功能分區規劃和《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》的分析，指出了現有扶貧開發模式沒有有效瞄準貧困群體的不足，提出了開展貧困村分類的建議及其貧困村分類的“指標打分貧困村分類法”和“二無檢索貧困村分類法”。貧困村分類不僅能夠使扶貧開發更加準確地瞄準貧困群體，極大提高扶貧開發的針對性，更能體現扶貧開發的公平公正，實現《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》強調的“突出重點，分類指導，并根據不同地區經濟社會發展水平，因地制宜制定扶貧政策，實行有差異的扶持措施”的新的扶貧開發策略的實施。

發文機構：四川農業大學旅游學院

關鍵詞：貧困村分類扶貧開發成效針對性

分類號： F323.8[經濟管理—產業經濟]