我國畜禽糞污集中處理模式的運行機理分析

作者：舒暢,沈瑩,尚旭東,喬娟

摘要：畜禽糞污集中處理是我國畜禽養殖環境污染治理的新舉措。基于理論分析和國內外研究現狀綜述,提出研究我國畜禽糞污集中處理模式問題及推廣價值的必要性。依據理清畜禽糞污集中處理模式運行機理,選擇北京市、江蘇省、四川省采用PPP運營手段的畜禽糞污集中處理中心作案例調研,運用案例分析法從技術方式、縱向關系(運營方式、合作主體、融資渠道)、政府監管、成本收益四方面剖析畜禽糞污集中處理模式運行特征、效果、困境及適應性。結果表明,目前畜禽糞污集中處理模式可在降低政府監管成本基礎上實現區域內環境效益和社會效益,但存在技術標準缺失、運營融資難、虧損普遍等困境,需政府協助打通資源化產品銷售渠道。據此提出該模式的推廣適用條件主要有具備合理的種養產業結構和布局、有較高項目建設運營財力和能力的社會資本、完善的社會化服務組織、政府充分發揮扶持監管職能等,指出種養結合或就近消納均屬于交易成本及政府監管成本相對較低的治理模式,應是未來畜禽糞污治理模式的主要選擇方向。

發文機構：農業農村部管理干部學院 中國農業大學經濟管理學院

關鍵詞：畜禽糞污集中處理模式適用性PPPlivestock and poultry manurecentralized treatment modeapplicabilityPPP(Public-Private-Partnership)

分類號： F327[經濟管理—產業經濟]X713