鄉村振興語境下的“城歸”:情景、解釋、隱憂與價值實現

作者：于水,楊楊

摘要：鄉村空心化和老齡化背景下,農民作為鄉村振興戰略的實施主體,一定程度上處于“缺位”狀態。在國家施政方略轉變及鄉村產業結構調整過程中形成的“城歸”群體,有望成為農業農村改革新的支撐力量,其承載的推進鄉村創新創業、重塑鄉村公共價值和提升鄉村治理水平的重要功能,有助于鄉村振興戰略的實現。“城歸”現象是“合理性”與“合情性”共同作用的結果,符合城鄉主客觀推拉力量的運行方向,城市疏離感、城市離心力、后現代鄉村與鄉村向心力等推拉合力奠定其生成的理論基礎。研究發現,在“城歸”參與鄉村振興過程中,鄉村資源瓶頸、話語溝通不暢及鄉村治理生態失調給其帶來不可言喻的憂慮。因此,在鄉村振興語境下,“城歸”價值的實現應有所依托,提升鄉村的聯盟治理能力、營造優質的公共話語空間及優化鄉村治理生態,成為可行的策略選擇。

發文機構：南京農業大學公共管理學院

關鍵詞：鄉村振興城歸聯盟治理公共話語空間鄉村治理生態rural revitalizationurban returnsalliance governancepublic discourse spacerural governance ecology

分類號： F323[經濟管理—產業經濟]C912.82