第一書記與村兩委關系類型及其形成機制——基于L鄉和N鎮的村莊調研

作者：黃麗芬

摘要：第一書記制度是國家在貧困治理領域的重要制度實踐,并將繼續在鄉村振興中提供助力。第一書記與村兩委的關系具有復雜性和多樣性。通過對廣西壯族自治區L鄉和江西省N鎮的村莊調研,總結出第一書記與村兩委的關系類型及其形成機制。研究發現,第一書記與村兩委的關系有三種類型:包辦代替型、輔助合作型、獨立松散型,村莊層面的社會結構與組織基礎、個體層面的政治追求與影響網絡、政府層面的村莊定位與資源配置三者共同構成第一書記與村兩委關系類型的形成機制。如何實現國家治理與村民自治的結合,是實現精準扶貧與鄉村振興無縫隙對接的關鍵,第一書記工作重心向村莊組織建設的回歸尤為重要。

發文機構：華中科技大學人文學院 華中科技大學國家治理研究院

關鍵詞：第一書記制度包辦代替型輔助合作型獨立分散型精準扶貧鄉村振興First secretary systemAlternative typeAuxiliary cooperationIndependent decentralization typePrecise poverty alleviationRural revitalization

分類號： C911[經濟管理]