農村集體建設用地試點改革:整理、盤活與收益分配

作者：張曉恒,王志娜,閔師

摘要：農村宅基地和集體經營性建設用地入市試點改革引起理論界和政策界廣泛關注。文章基于各試點地區的資料分析,得到以下結論:一是宅基地整理的關鍵是在摸清底數的基礎上,多種形式促進多占和閑置宅基地自愿有償退出。集體經營性建設用地整理的關鍵是在清產核資的基礎上,將集體經營性建設用地量化并折股到人。二是閑置宅基地可以抵押貸款盤活,也可以通過依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅游、康養等新型產業就地盤活,還可以通過利用"增減掛鉤"政策異地盤活。集體經營性建設用地主要通過就地入市或"增減掛鉤"政策異地入市盤活。三是宅基地和集體經營性建設用地的收益分配方式取決于具體的經營模式。根據試點地區的改革實踐,文章提出了相應的政策建議。

發文機構：華中農業大學經濟管理學院

關鍵詞：宅基地集體經營性建設用地整理盤活收益分配homesteadcollective profit-oriented construction landarrangementrevivalprofit distribution methods

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]