土地功能空間轉移機制研究

作者：孫宇騰,張安錄

摘要：問題背景:隨著我國城鎮化的發展,大量建設用地占用優質農用地,導致農用地整體質量不斷下降;在農用地被征收的過程中,農戶利益受到一定的損害;我國土地質量分布不均,大片荒漠化的土地有待改善質量。研究目的:在農用地轉為建設用地的過程中,盡可能多地保留土地的功能,培養高質量的農用地,逐步改善荒漠化地區的土地質量,提升我國農地整體質量。研究方法:歸納總結國內外學者對于土地功能的界定,從土地的負載、養育、倉儲、景觀和儲蓄增值等五大功能角度出發,分析建設用地占用農地時的土地功能損失以及各利益主體的效益變化,構建土地功能空間轉移機制,通過表土剝離、覆蓋等技術,將表土剝離、運輸至土壤儲備中心進行統一培育、儲存,再將高質量的土壤覆蓋于新開發、整理、復墾的農地或者低質量農用地,改造出新增高質量農地或城鄉綠化用地,實現了土地功能的空間轉移,提高我國土地整體質量。預期研究效益:構建土地功能空間轉移機制保留并轉移了農轉非土地中的部分功能,可以有效緩解政府開發建設與占用優質農用地的矛盾和耕地保護壓力;從一定程度上保護了失地農戶的利益;有效地保護優質農用地,提高了我國整體土地質量。

發文機構：華中農業大學公共管理學院

關鍵詞：土地功能空間轉移表土剝離土壤儲備中心土票交易中心spatial transfer of land functiontopsoil strippingsoil reserve centerland-ticket trade canter

分類號： F205[經濟管理—國民經濟]