農民工的土地權益與勞動權益——基于2009—2017年農民工調研

作者：林奕冉,陳會廣

摘要：農民工在鄉村的土地權益與在城鎮的勞動權益,對其市民化發揮了重要作用。為此,農民工調研團隊從2009—2018年年初持續關注了農民工的以土地及勞動權益為重點的權益保障問題。通過調研我們發現:(1)總體上,受訪農民工平均年齡區間為40.2~43.1歲,完成九年義務教育的平均比例為45.64%。外出所從事行業以建筑業和制造業等傳統行業為主,且收入情況較為可觀。但是農民工群體定居城鎮的意愿總體還是不高,尤其是老一代農民工定居意愿相對較低。(2)在土地權益保障方面,農民工對土地產權的認知模糊,但農民工家庭農村土地承包關系相對穩定,農民工家庭土地流轉呈現多樣化特征。家庭規模、遷移距離是影響農民工家庭土地退出的主要因素。農民工家庭的承包地退出意愿相對高于宅基地退出意愿。農業補貼的發放有助于農村勞動力轉移,承包地確權工作的推進在某種程度上能夠加速農村勞動力的轉移。(3)在勞動權益保障方面,農民工與用人單位勞動合同簽訂比率呈現良好勢頭,工資拖欠率較低,但其對于城鎮企業職工保險的參保積極性不高。農民工與用人單位勞動合同簽訂率在15.92%~58.01%區間。2014—2017年農民工工資拖欠率持續保持在5%~7%的低位,國家出臺的系列政策治理農民工欠薪問題初見成效。農民工城鎮企業職工保險的參保率總體仍處于30%以下的低位。在勞動合同簽訂率、工資拖欠率以及城鎮企業職工保險參保率這三個方面,新生代農民工的整體情況優于中生代農民工,中生代農民工的整體情況又優于老一代農民工,勞動權益保障存在明顯的代際差異。此外,調研發現了農民工在城鎮住房保障、城鎮融入等方面尚存問題。

發文機構：南京農業大學公共管理學院

關鍵詞：農民工土地權益勞動權益migrant workersland rightslabor rights

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]