農村集體經營性建設用地入市流轉面臨的現實問題與對策探討——以江西省贛縣為例

作者：鄧愛珍,陳美球

摘要：農村集體經營性建設用地入市流轉是我國農村土地制度改革的重要方向,本文在江西贛縣調研的基礎上,總結歸納農村集體經營性建設用地流轉面臨的種種現實問題,并提出相應的對策,以期為現階段開展農村集體經營性建設用地流轉試點提供參考。研究表明:農村集體經營性建設用地流轉面臨著流轉對象難以界定,流轉潛力并不大;現實情況復雜,新老矛盾交織;流轉涉及主體多,利益訴求多樣;試點風險高,流轉的決策機制難以形成等現實問題。研究提出了相應的對策,應對農村集體經營性建設用地流轉現實問題的對策有:同步嚴格土地征收的適用范圍,為農村集體經營性建設用地提供空間;以'多規合一'為契機,明晰農村集體經營性建設用地流轉對象;在公平的基礎上兼顧效率,制定科學的流轉利益分配機制;同步制定農村集體經營性建設用地再次流轉制度,為實現與國有土地同權創造條件;完善公眾參與機制,構建公平透明的流轉決策機制。

發文機構：江西應用技術職業學院 江西農業大學MPA教育中心/農村土地資源利用與保護研究中心

關鍵詞：集體經營性建設用地入市流轉現實問題對策贛縣rural collective commercial construction landland transferproblemscountermeasuresGan County

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]